Как “отстреливают” ненужных игроков на тендерах

Как “отстреливают” ненужных игроков на тендерах

27 октября 2016

Сергей Варченко

Тем временем предприниматели, которые участвовали в тендерах, сетуют, что чиновники проводят их не прозрачно, лоббируя своих людей.

В лотах — услуги бани

Журналисты просмотрели сайт госзакупок, в котором, кроме очевидных трат на ремонты помещений, закупку продуктов и поставку коммунальных услуг, прописаны и несвойственные для жизнедеятельности ведомств вещи — музыкальные инструменты, банные принадлежности (см. инфографику).

В пресс-службе Нацбанка, например, не смогли объяснить, зачем им понадобились настольные игры. Теряются в догадках и банкиры.

«Странный лот. Хотя раньше были случаи, когда закупали даже гидромассажные ванны», — рассказал советник президента Ассоциации украинских банков Алексей Кущ.

Волонтер и нардеп Татьяна Рычкова необходимость покупки фортепиано и валторны для Минобороны объяснила наполнением военного оркестра. «Таковые существуют при каждой бригаде и у многих из них инструменты остались еще с советских времен. Поскольку многие из них приезжают в зону АТО, то обновление необходимо для поддержания духа бойцов», — сказала Рычкова. А по поводу трат на бани объяснила: «Солдаты должны соблюдать гигиену».

Проводят “своих”

Тем временем предприниматели жалуются, что якобы прозрачная и современная система закупок ProZorro на самом деле мало что изменила: «нежелательных» участников либо не допускают, либо не дают выиграть, придумывая всякие отговорки.

«Я собрал все справки, заявку приняли и одобрили, а потом передумали подписывать договор», — жалуется нам анонимно один из поставщиков продуктов из Харькова.

Народные активисты, которые отслеживают ход госзакупок, тоже говорят о непрозрачности проведения тендеров. «Например, тендер отменяют без явных на то причин — проходит торг между несколькими участниками, а потом просто не заключаются договоры и торги отменяют, поскольку заказчик якобы изменил условия сделки, — говорит активист инициативной группы «Разом!» Петр Андрющенко. — По факту выходит так, что поставщика просят предоставить дополнительные справки, снизить сумму заказа и прочее. Причем зачастую это делают тогда, когда побеждает «не тот» участник. В следующих торгах могут нарочно устанавливать такие условия, чтобы в тендере заведомо победил нужный человек».

По словам Андрющенко, постоянное участие в тендерах требует определенного финансового ресурса, а у малого и среднего бизнеса его нет, поэтому таким путем предпринимателей зачастую и выдавливают. «Только подача жалоб в АМКУ, который рассматривает их по ProZorro, стоит 5 тыс. грн. Если предприятие дисквалифицируют с торгов, то таких жалоб может быть 2–3 и более. Плюс в качестве гарантии некоторые предприятия просят внести залог, которые компании впоследствии могут возвращать себе несколько месяцев», — говорит он.

Сумма залога для участия в тендере «тянет» от 17 до 1700 грн, а в некоторых случаях заказчик требует банковскую гарантию (размер определяют на глазок). Источник в среде предпринимателей говорит, что несмотря на открытость системы ProZorro, откаты за участие никуда не делись, ведь до попадания в систему заявки отбирают вручную в тендерном комитете: «Прежде чем участвовать в тендере, многие компании платят заказчику через определенных лиц, близких к тендерному комитету, процент от сделки для «случайного» выигрыша. В зависимости от важности тендера, меняется и стоимость: рядовой тендер — 10%, оборонный — сразу 75%, так как в итоге сумма сделки может вырасти втрое. Чужих к тендерам не пускают, а заказчики отказываются от договоров, зная, что им ничего не грозит».

В самой системе подтасовку результатов торгов называют бредом. «Мы не можем контролировать каждого человека в тендерном комитете. Нужна система, в которой будут видны все нарушения и в которой будет удобно проверять все нарушения, а после и применять санкции к чиновникам. Все справки для всех одинаковы, а заявить цену выше заявленной поставщик не может. Понять то, что требования выписаны под одного поставщика, может только его конкурент», — говорит координатор системы ProZorro Кристина dkikdirziqkekmp Гуцалова.

politica-ua