КАДРЫ «ПОРЕШАЮТ» ВСЁ: ТОП-6 ФАКТОВ О ГЛАВНОМ КАДРОВИКЕ ГПУ АЛЕКСАНДРЕ ГОРБАНЕ

Его личность достаточно неоднозначна, а ведь именно от него много в чём зависит качество кадровой политики прокуратуры и задекларированные изменения.

Александр Горбань родился 11 января 1967 года в с. Подлипное Конотопского района Сумской области. В 1991 году закончил Харьковскую юридическую академию. В органах прокуратуры работает с 5 августа 1991 года на разных должностях, в том числе, помощником прокурора Срибнянского района Черниговской области; следователем прокуратуры Белопольского района; старшим следователем и начальником следственного отдела прокуратуры Сумской области; прокурором Белопольского района; позже - первым заместителем прокурора Сумской области. 5 лет Горбань трудился прокурором Сумской области, а с приходом новой власти в 2014 получил новую должность - начальника кадрового обеспечения ГПУ.

Горбань - достаточно знатная личность в прокурорской системе. Он один из немногих «синих мундиров», который сумел пробыть полный пятилетний срок на должности прокурора Сумской области. Это скорее исключение, чем правило. Он был самым молодым в Украине прокурором области - на момент назначения ему было 38 лет. Такая цепкость свидетельствует о хорошем «чутье» руководства Горбанем, о его исполнительности и умении угождать начальству.

В 2010 году против него была организована активная кампания в СМИ: его обвиняли в коррупции, «крышевании» бандитских группировок, злоупотреблении должностными полномочиями при раздаче служебного жилья, политических расправах над оппонентами, разного рода махинациях. Сам же прокурор все отрицал и жаловался на происки оппонентов.

Взятки за служебные квартиры как средство заработка

Одним из самых ярких эпизодов жизни Александра Горбаня, который может много чего нам рассказать о личности главного кадровика ГПУ, является период его пребывания на должности прокурора Сумской области с 2005 по 2010 год.

Прокурором области Горбань стал в возрасте 38 лет, и на тот момент он являлся самым молодым прокурором в Украине. Под конец его каденции ГПУ было начато внутреннее расследование по заявлениям ряда сотрудников прокуратуры Сумской области на действия Александра Горбаня.

Изучалась его деятельность по выдаче служебных квартир с 2006 года. Тогда Горбаня обвиняли в том, что он якобы создал выгодную коррупционную систему в областной прокуратуре, по которой каждый сотрудник прокуратуры, который стоит в очереди на получение служебного жилья, должен был дать взятку 30-50% от рыночной стоимости квартиры, либо выполнить «деликатные поручения» - например, возбуждение или закрытие дела, преследование или давление на людей.

 относительно ряда лиц по составу преступления, предусмотренного ст. 191 ч. 5 КК Украины (совершение преступления в составе ОПГ), общая сумма ущерба, причиненного государству, составляла около 3,5 миллионов гривен.

Дело было возбужденно в 2006 году тогдашним и.о. прокурором Сум Виталием Матвийчуком.

Следствие по этому делу проводилось под контролем и пристальным вниманием самого областного прокурора Горбаня, о чём свидетельствует 5 оперативных совещаний при прокуроре.

Следствие ним было поручено приближенным людям: начальнику СВ прокуратуры области Игорю Сидоренко (ныне занимает должность заместителя прокурора Сумской области) и старшему следователю прокуратуры области Владимиру Никитченко. Примечательно, что после проведения ряда обысков, арестов и других следственно-розыскных действий, дело было закрыто на основании ст. 6 п. 2 КПК Украины, а указанные следователи получили служебные квартиры вне очереди. И это при том, что каждый из указанных следователей уже получал служебное жилье раньше, и даже приватизировал его.

Это отличный способ заработка, который практиковался и продолжает использоваться многими областными прокурорами. С одной стороны, можно заработать непосредственно на выделении служебной квартиры, с другой - можно простимулировать следователя на «правильные» действия в «нужном» уголовном производстве.

С таким порядком были не согласны большинство работников прокуратуры, в связи с чем они и подали ряд заявлений на незаконные действия Горбаня.

Внутреннее расследование тогда так ничем и не закончилось. Облпрокурора Горбаня, конечно, уволили, но только в июне 2010 года, и в связи с окончанием пятилетнего срока пребывания в должности, а не из-за злоупотребления должностными полномочиями.

Коррупционные схемы и вымогательство - не единственное, чем прославился Александр Горбань…

Как прокурор родственника-убийцу «отмазывал»

Александра Горбаня также обвиняли и в более тяжком преступлении - покрывании убийцы. Каксообщалось, родной брат супруги нашего героя еще в 2008 году совершил убийство человека в г. Белополье. По информации местных жителей, брат супруги прокурора вывез за город своего рабочего и сломал ему шейные позвонки. Будучи прокурором Сумской области Горбань якобы лично поручил это дело своему человеку - следователю Сумской районной прокуратуры Александру Дегтярю.

Дальнейшие метаморфозы с этим уголовным производством служат лишним подтверждением злоупотреблений и влияния на него со стороны облпрокурора, ведь следователь Дегтяр сначала переквалифицировал дело по ст. 115 УК Украины, а в дальнейшем закрыл по ст. 6 п. 2 УПК Украины. За это якобы получил от областного прокурора квартиру.

Криминальные связи прокурора Горбаня

Покрывание родственника-убийцы было не единственным случаем, когда Горбань отмазывал убийцу. По информации жителей г. Белополье, нынешний главный кадровик ГПУ со времен работы в прокуратуре этого города является покровителем бандитской группировки «Афоня», возглавляемой Юрием Опанасенко. На счету этой банды не одна смерть, прикрытая Александром Горбанем.

Так, в 2011 году члены этой банды, пребывая в состоянии наркотического опьянения, зверски убили молодую девушку. Благодаря покровительству Горбаня члены банды были отмазаны от наказания, а в тюрьму сел невиновный человек.

Вполне возможно, что все эти «сливы» в СМИ, обвинения в политических расправах над оппонентами и махинациях – это отголоски былой прыти в делах близких к регионалам людей. Но как бы там не было, «дыма без огня» не бывает, поэтому верить в кристальную чистоту Александра Горбаня не приходится. Чему свидетельствует тот факт, что приход к власти Виктора Януковича не способствовал карьерному взлёту Горбаня, и в 2010 году его «ушли» из прокурорской системы.

Недруг «регионалов»

Отдельной строкой в биографию Горбаня вписаны политические расправы, начиная с экс-губернатора Владимира Щербаня, и заканчивая должностными лицами Сумской области. Нашему герою была отведена роль «устрашать» донецких, чтобы те не мешали «оранжевым» строить новую Украину. Как правило, дальше «устрашения» дела не шли, и никто не получил реальный срок. Возможно, успехи на этой ниве тоже сыграли в его нынешних назначениях.

Еще со времен «Оранжевой революции» у нашего героя сложились, мягко говоря, натянутые отношения с представителями Партии регионов.

Так, на протяжении долгого времени Александр Горбань последовательно настаивал на привлечении экс-губернатора Сумской области Владимира Щербаня к уголовной ответственности, против которого, в свое время, ГПУ выдвинула четыре обвинения. За свою прыть в этом деле он чуть не лишился должности. Щербань был задержан, но выпушен на поруки нескольким депутатам от Партии регионов.

Кроме этого дела, ведомство Горбаня расследовало уголовное дело в отношении тогдашнего народного депутата от Партии регионов Михаила Мироненко. Дело было возбуждено в 2005 году по фактам подкупа избирателей, препятствованию избирательному праву и дачи взятки. Как и все подобные дела, закончилось оно ничем.

Также, якобы по личному указу Горбаня, было возбуждено ряд дел против должностных лиц Сумской области. Почти все фигуранты этих дел были уроженцами Донецкой области. , ряд приближенных к Горбаню следователей за эти дела получили в собственность служебные квартиры.

Так, сообщалось, что следователь прокуратуры области Александр Гуменной получил жилье за успешное расследование политического заказного дела против заместителя начальника УМВС Украины в Сумской области Константина Безсалова.

Также, вместе с приближенными людьми он фактически поставили на поток выбивание денег из бизнесменов с помощью «заламывания» и давления на следователей прокуратуры.

Небедный прокурор

Работа облпрокурора принесла немало дивидендов нашему герою. Маккейн - буквально "очернитель" Обамычиновника, именно под занавес своей пятилетней каденции Горбань приобрел солидный Lexus  RX-350. Кроме того, прокурор владеет тремя квартирами площадью 107,72, 64 и 76,55 квадратных метра.

Как сообщает экс-прокурор Приморского района Одессы Александр Кузьменко, Горбань за день до назначения облпрокурором стал единоличным владельцем трехкомнатной квартиры в городе Сумы общей площадью 103,32 квадратных метра из которых жилых - только жалкие 55,7. А это значит, что вопрос о его назначении был решен на высшем уровне. Также Горбань владеет домом в Полтавской области и несколькими земельными участками.

После смены власти в 2014 году прочили ему скорое возвращение на Сумщину, однако этого не произошло. Виктор Шокин, а позднее, и Юрий Луценко, вверили ему должность главного кадровика ГПУ.

И ныне Горбань не теряет связь с Сумской областью. Во время проведения конкурса на занятие должностей руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей онвходил в состав конкурсной комиссии Харьковского регионального центра тестирования.

В статусе главного кадровика ГПУ Александр Горбань также успел прославиться.

Горбань - активный реформатор?

На новой должности Горбань занимался расстановкой правильных людей на нужные должности, безосновательным увольнением неугодных, игнорированием обращений прокуроров с жалобами на нарушение их прав. В общем, «реформировал» ГПУ как мог, не покладая рук.

Оно и не удивительно, ведь по документам, согласно информации упомянутого Александра Кузьменко, одним из главных реформаторов прокуратуры являлся не Давид Сакварелидзе, а именно Александр Горбань - тогда еще начальник Главного управления кадрового управления Генеральной прокуратуры Украины.

Наверное, именно за бесценную помощь в проведении реформы-фарса Горбаню было присвоено звание «Заслуженный юрист Украины», а в дальнейшем он был назначен на должность руководителя Департамента кадровой работы. Именно благодаря активному участию нашего героя из органов прокуратуры сократили тысячи сотрудников, а заработная плата действующих кардинально стала отличаться от предусмотренной Законом.

Кузьменко также не двузначно намекнул, где можно еще поискать пропавшие 2 миллиона долларов, выделенных на реформу прокуратуры – у Горбаня, как активного члена рабочей группы по вопросам реформирования прокуратуры.

Приписывает Горбаню Кузьменко и наплевательское отношение к закону, не посвящение в тонкости работы нового шефа и так далее…

Очевидно, что для нынешнего руководства ГПУ Александр Горбань является незаменимым кадром, ведь его департамент сразу начал активно проводить «необходимую» разъяснительную работу с целью выполнить команды нового Генерального прокурора: задача Горбаня и его подчинённых сводится к тому, чтобы в максимально доступной форме (когда кнутом, когда пряником) предложить уволится/пойти на пенсию/повышение/понижение всем из «списка Луценко».

Поэтому главный кадровик с беспринципной легкостью уволит всех, на кого покажет Юрий Луценко, и назначит на их место других.

Исходя из изложенного выше, у «Прокурорской правды» возникло несколько вопросов:

- основным критерием назначения Горбаня на должность главного кадровика ГПУ были его «успехи» выстраивания коррупционных схем в прокуратуре Сумской области?

- какие дивиденды принесет ему нынешний пост главного кадровика ГПУ, если на должности облпрокурора Горбань, как минимум, «заработал» себе на новенький Lexus и три квартиры?

- для каких ещё нужд Юрий Луценко оставил на должности начальника управления кадрового обеспечения ГПУ столь неоднозначного прокурора?