Счетная палата назвала непрозрачной систему господдержки отечественного кино

Счетная палата назвала непрозрачной систему господдержки отечественного кино

09 октября 2019

Ольга Филимонова

Механизм выделения бюджетных средств на производство российского кино необходимо пересмотреть. С такой рекомендацией Счетная палата России выступила в адрес Министерства культуры. Орган внешнего государственного контроля пришел к выводу о том, что в настоящее время система недостаточно прозрачна.

Как выяснили специалисты Счетной палаты, с 2017 года на производство и прокат картин из федерального бюджета было выделено 22,8 миллиарда рублей. Большая часть из этих средств – 78,6%, или 17,9 миллиарда рублей, была потрачена на съемки отечественного кино.

При этом отбор заявок на получение субсидий проводят экспертные советы, которые формирует Министерство культуры. В их составе находится множество заинтересованных лиц – представителей киноиндустрии, которые сами являются крупными получателями бюджетных средств. Таким образом, по мнению Счетной палаты, возникает конфликт интересов.

Также указывается, что в процедуре отбора заявок, утвержденной Министерством культуры, отсутствует анализ основных критериев, влияющих на качество отбора. Например, не учитывается степень успешности предыдущих фильмов, выпущенных претендентом на субсидию. В совокупности все эти факторы приводят к неэффективному расходованию средств федерального бюджета, указывают в Счетной палате.

Напомним, в конце прошлого года неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией Transparency International опубликовала расследование о деятельности российской федеральной государственной некоммерческой структуры – Фонда кино. Эксперты обнаружили признаки конфликта интересов в распределении ее средств.

Расследователи выяснили, что из 21 члена экспертного совета фонда как минимум 18 являются заинтересованными лицами, то есть входят в группы, напрямую являющиеся бенефициарами тех или иных решений жюри. Таким образом, как отмечают в Transparency International, решения совета так или иначе будут затрагивать интересы хотя бы одного из его членов, а выделение государственных средств будет зависеть от личного отношения к создателям фильма.