Золотые счетчики? Антимонопольщики проверят ЕИРЦ Москвы

Золотые счетчики? Антимонопольщики проверят ЕИРЦ Москвы

12 ноября 2018

Евгений Дятлов

Извещение о проведении открытого конкурса № 31807117682 размещено на странице Единой электронной торговой площадки — https://www.roseltorg.ru/procedure/31807117682.

«Нарушение при проведении закупки № 31807117682 заключается в том, что ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» создало препятствия для участников закупки, специализирующихся на оказании услуг по эксплуатации и замене (установке) узлов учета тепловой энергии по доступу на рынок данных услуг вследствии чрезмерного укрупнения предмета торгов по каждому из четырех лотов», — говорится в жалобе, направленной в ФАС общественным объединением «СТОПкартель». 

Так, в первом лоте объединены услуги по эксплуатации, замене и установке узлов учета тепловой энергии для домов Западного, Северо-Западного и Центрального административных округов столицы на общую сумму 10,8 млрд руб., во втором — те же услуги для Южного, Юго-Западного и Новомосковского административных округов на сумму 8,4 млрд руб., в третьем лоте — услуги по эксплуатации, замене и установке счетчиков тепла для Восточного и Юго-Восточного округов на сумму 9,2 млрд руб. Четвертый — объединяет услуги по замене и установке счетчиков тепла для жителей Северного, Северо-Восточного административных округов, а также для Зеленограда на 8,6 млрд руб.

Услуги по всем четырем лотам должны быть оказаны до 31 декабря 2030 года.

От участников закупки также требуют документы, которые подтверждают членство подрядчиков в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, отмечают общетвенники. При этом для эксплуатации и текущего ремонта это требование обязательным не является, также говорится в заявлении.

Все это ограничивает круг участников торгов, препятствует участию в них малых и средних предприятиям как во всей закупке сразу, так и в торгах по отдельным лотам, полагают в «СТОПкартеле».

Александр Кулаков, глава объединения «СТОП-картель»:

«Это конкурс. Он объявлен Единым информационно-расчетным центром Москвы как бы единой закупкой, но для виду разделенный на четыре лота, в каждом из которых по три административных округа объединено. Заказчик не мог не предположить, что ограничивает круг участников этой закупки, что приведет автоматически к отсутствию конкуренции в этих торгах и заключению договоров по максимальным ценам. Данные действия однозначно приведут к тому, что москвичи будут также оплачивать эти услуги в своих квитанциях тоже по максимальным ценам в силу того, что на эти лоты заявится всего лишь один крупный, может быть, два участника, которые и поделят между собой все эти лоты пропорционально. Причем будут торговаться так, чтобы заключить именно договоры по максимальным ценам, то есть это не приведет к снижению. Если бы закупка была объявлена более мелкими лотами, например по районам, по каким-то количествам домов, что бы привело однозначно к конкуренции, к участию в этой процедуре среднего и малого бизнеса и, соответственно, снижению цен».

«В соответствии с Жилищным кодексом общедомовые приборы учета являются общедомовой собственностью граждан. Но Москва всегда жила вне рамок Жилищного кодекса. И, в частности, ГБУ «Жилищник» — организация, которая занимается не только управлением многоквартирными домами, но и обслуживанием прилегающих территорий, что абсолютно вступает в противоречие с Жилищным кодексом. Ни в одном другом субъекте подобные конкурсы на установку приборов учета в многоквартирных домах не объявляются и не могут быть объявлены. Поэтому уже вот это требование является противоречащим закону. Ну а все остальное — должны ли эти люди проживать на территории Москвы 150 лет или должны ли у них все работники иметь московскую прописку — уже является вторичным».